河南救援应急通讯的一些经验总结

本次河南救援中无线通讯显示出以下问题，一发生自然灾害不能依赖公共通讯，必须具备独立的应急无线通讯措施。二手持通讯设备必须具有防水能力或可以配套防水器具。三手持通讯设备必须具备足够的通讯距离，能涵盖救援队活动区域约5-10KM半径，基地通讯设备或中继通讯设备应能涵盖10-50KM半径甚至更大的区域。四建立起应急无线通讯规范，规定好应急通讯频段，应急通讯频率，建立起应急无线通讯管理团队。五定期进行应急无线通讯演练，特别是复杂天候下的应急通讯演练。六与业余无线电组织加强联系，灾害发生时互为依托共同建立应急无线通讯网络。

一 发生自然灾害不能依赖公共通讯，必须具备独立的应急无线通讯措施。自然灾害发生时，多数会出现断电情况，只要断电，公共通讯网络必然中断，即使没有中断，由于灾区大量的的公众通讯需要，公共通讯网络必然处于饱和状态，依托于公众通讯的设备往往难以维持正常联络。所以必须具备独立的应急无线通讯措施，基于现在民众无线通讯联系基本使用400-470M段对讲机、车载电台等通讯设备，所以为了方便建立无线通讯并节约成本，可以主要使用400-470M频段设备，这样可以节约成本，并与业余无线电爱好者使用的主要设备通用。如果技术条件允许，可以考虑使用数字化无线通讯设备，但要制定好相应的规范。

二 此次河南救援，发生了大量对讲机落水和湿水损毁的情况，队员带去的对讲机几乎无一幸免，多次队友发生失联，都是对讲机落水或湿水损毁造成。在灾区救援，是具有相当危险性的，万一发生危险，有无线通讯设备就可以呼叫救援，而如果失去无线通讯设备，就只能听天由命了，无线通讯设备可以说就是第二条命。所以说对讲机防水必须作为一个重要的问题来解决，必须配备真正具备防水能力的对讲机或配备防水器具，如防水袋等。

三 手持通讯设备必须具备足够的通讯距离，能涵盖救援分队活动区域约5-10KM半径，基地通讯设备或中继通讯设备应能涵盖10-50KM半径甚至更大的区域。此次救援行动中，经常发生队员的对讲机超出通讯范围发生失联的情况，一般市售对讲机发射功率为5W，通讯距离3-5KM，但在楼群遮挡情况下，往往距离只能达到1-2KM。这时就需要更大功率的通讯设备，因为在救援队的使用条件下，对讲机无法安装大型高增益天线，实际上只能采取拼功率的方式。此次救援中所携带的一部10W手台和改装的20W手台，结合增益较高的天线发挥了很大作用，后期有队友紧急购买了一部10W手台，安装了增益较高的天线，同样获得了很好的通联效果，所以救援分队手持通讯设备必须具备5-10KM的通讯半径，具体实现方式就是采取较大功率的电台并安装增益较高的天线。同时出发基地用于指挥的通讯设

备，应能涵盖10-50KM半径，以方便指挥整个救援区域内的各个分队。如果能架设中继通讯设备，中继通讯设备覆盖半径也应能达到10-50KM半径，以方便指挥各分队或各分队之间通联。

四 建立起应急无线通讯规范，规定好应急通讯频段，应急通讯频率，建立起应急无线通讯管理团队。此次救援通讯中，由于队员对使用对讲机通联并不熟悉，也不了解无线通联的基本规则和要求，很多时候无法顺利近景无线通联，而且没有建立起呼号系统，只能用实名或网名互相呼叫，如在电台上呼叫：王哥，结果就会有很多个王哥都来回应呼叫，大家有时只能在电台里通过语音语调来分辨所通讯的人员，无法规范有效的进行无线通联。应参照业余无线管理规定和其他相关法律法规，制定相应的通讯规范，或考取业余无线电呼号，或建立起独立的应急呼号系统，并学习相应的无线通讯法律法规要求，在国家法律法规的框架下规范联络。应急无线通讯在平时，应约定好应急无线通讯所使用的频段及所使用的频率，应急无线通讯频率必须多约定几个，以便让各个救援队可以互相岔开频率，不会相互干扰。同时还应设立一个对外公开的公共频率，以方便各救援队在公共频率上互相协调，并方便具有无线通讯设备的受灾群众在无线电中呼叫救援。由于无线通讯管理比较复杂，所以必须建立起一个管理团队专门进行管理。对于救援队的管理层面，主要是通讯设备的发放、回收、维护、调试，出勤过程中的定时呼叫、指挥联络及通联纪录等。在总体救援管理层面，主要是应急无线电频率的约定、公布、协调、无线通讯资源的调度分配等。

五 定期进行应急无线通讯演练，特别是复杂天候下的应急通讯演练。平时必须定期进行应急无线通讯演练，特别是在复杂天候，如雨雪天气、湿水环境、高低温环境下的应急通讯演练，以让大家熟练掌握无线通联的技术，了解应急通讯设备在各种复杂天候条件下的保护和使用，等到灾害发生时做到有备无患。这里主要一个问题就是政府基层管理人员对无线通讯的了解和理解，业余无线通讯活动中经常遇到很多问题，如业余无线通讯需要架设各种天线地线，而小区物业保安等由于对无线通讯的不了解，不懂得无线通讯管理的法律法规，明明可以合法架设的天线地线，一律不准架设。在公共场合进行无线通讯演练或进行无线通联活动时，基层管理人员或物业或保安都会因为对无线通讯的不了解，不懂得无线通讯管理的法律法规，进行阻挠甚至驱逐。另外广大群众对于无线通讯的了解也非常有限，往往由于很多所谓“砖家”对所谓辐射的恶意妖魔化，导致民众对无线通讯中的无线电信号发射具有一定的恐惧心理，却并不知道无线通讯中的无线电信号，只要在相应的法律法规要求范围内，完全是安全无害的。

六 与业余无线电组织加强联系，灾害发生时互为依托共同建立应急无线通讯网络。业余无线电组织和业余无线电爱好者，具备专业的无线电通讯知识和技术，并常备符合无线电管理法律法规要求的专业无线通讯设备，具备从近距离到中远距离甚至全球通讯能力。具备建立从短波摩尔斯电报到模拟话报及高频数字无线通讯的能力，平时还会进行各种野外通联活动及应急通讯演练。应急救援队应加强与业余无线电组织和业余无线电爱好者，在灾害发生时，互为依托，依靠业余无线电组织和业余无线电爱好者所具备的技术能力和设备条件，共同建立起应急无线通讯网络

本次救援前准备的无线通讯设备

本次救援中使用的改装20W手台，安装增益5.5DBi（厂家标称）的天线

本次救援中使用的改装10W手台、安装自制5/8折尺天线，使用中抄收距离超过森海克斯8800加771天线。